做和世界各国适于商品出口的反倾销内容7

世界各国适于商品出口的反倾销内容(7)

■欧盟EU

(1)共同体工业

由于欧盟是由多个组成的特殊的主体，因此应该将"国内工业"称之为共同体工业。共同体工业是指欧盟区域内生产同类产品的总体生产商，或者产量占欧盟同类产品总产量的50%呀50%以上的主要生产商。但特殊情况下，也有所占份额不到50%的，不过最少不会少于25%。

(2)实质性损害

在现行的欧盟反倾销法中，对实质性损害没有明确规定，只是对实质性损害应该掌握确定的证据，并应对倾销进口产品的数量和对欧盟市场同类产品价格及对工业带来相应的影响，进行客观的审查。进行审查主要考虑的因素为：一是倾销进口产品的数量：二是倾销进口产品的价格；三是经济因素的影响。

(材料的检测操作等方面入手3)实质性损害威胁

欧盟在评估进口产品对于欧盟工业造成实质性损害威胁时，主要考虑以下几个方面：

倾销进口产品在不断的增长，并且有大幅度增长的可能性；

出口商存在对欧盟出口产品大幅度增加的可能性；

进口产品在很大程度上压低欧盟同类产品的价格或抑制原本就上涨的价格；

受调查产品的库存情况。

如果对上述因素通盘考虑的结果表明，要是不采取保护性措施，继续让倾销进口产品对欧盟工业产生不利的影响，其实质性损害即将发生，则可以认定实质性威胁的存在。

(4)累计评估

欧盟对来自不同国家的倾销产品的累计评估作了规定，其要点如下：一是来自不同国家进口产品的倾销幅度应大于法律确定的"最小限度"，以及每个国家的出口数量应不属于"可忽略不计"的情况；二是来自不同国家的倾销产品之间形成了竞争，并且由此表明对这些来源的倾销产品进行累计评估是合适的；三是所有这些不同来源的进口产品必须同时接受反倾销调查。

按夹样键进行下1组实验■澳大利亚 Australia

澳大利亚在反倾销法中，对国内工业没有具体的定义，在实践中一般将占国内同类产品总量50%的那些生产商视为国内工业，基本与世贸组织反倾销协议的规定一致。对于总部设在澳大利亚，主要生产活动在国外的生产商，只要有一个主要加工程序在国内进行，就可以认为这类企业为国内工业的组成部分。

确定为实质性损害的因素主要考虑：

倾销进口产品的数量；倾销进口产品的加工；相关经济因素等。在经济因素中，主要侧重对国内工业利润率、国内产品的加工变化、市场份额、生产能力的利用率以及就业情况等。

在实质性损害威胁和实质性阻碍方面，澳大利亚规定了评估时需考虑的共同因素，它们是：倾销幅度大小；从出口国已经或可能进口到澳大利亚的产品数量；实际或可能的增加幅度；出口价格等等。

澳大利亚累计评估的规定原则与世贸组织反倾销协议关于"可忽略不计"的原则一致。

■加拿大 Canada

加拿大反倾销法对倾销产品是否构成实质性损害、实质性损害威胁及实质性阻碍的确定需要考虑以下因素：

进口到加拿大的倾销产品数量的实际和潜在的增长，以及倾销地国内同类产品市场价格的影响；

倾销对国内同类产品生产造成的影响以及在工业经济因素和指数上的反映，具体在产量、销售、市场份额、利润、生产、投资回报等方面；

任何其它相关调查情况。

从总体上来看，加拿大的反倾销法中对"损害威胁、实质性阻碍"等的规定与组织反货销法的规定是一致的。

■发展中国家

已经建立反倾销法的发展中国家，其内容尚处于不断完善的阶段，有关国内工业和实质性损害等方面还限于原则性的规定。在国内工业确定条件、具体损害的评估是否成立。即使在法律比较完善的韩国、墨西哥等国对"实质性损害"等重要问题，法律的规定也是含糊不清的。

2、因果关系的确定

在确定反倾销之前首先必须证明"倾销"与"损害"存在着必然的因果关系，这是采取反倾销措施的必要条件之一。所以，因果关系的确定在各国反倾销法中占有重要的地位。

与此相在的一个重要问题是：在确定因导电性热塑材料可以广泛的应用于配色产品中果关系是否成立时，仅确定倾销是造成国内工业损害的原因之一，还是必须要求确定倾销是造成国内工业损害的主要原因。对于这个问题各国在反倾销法中的规定一直存在分歧。如：在许多因素造成国内工业损害的情况下，如能证明倾销是导致国内工业损害的一个原因，哪怕倾销在造成损害中的作用不大，在法律上也可以确定因果关系成立。与美国相比，欧共体在确定因果关系时，过去一直坚?quot;主要原因"的原则，但在新的反倾销法中，却实行"一个原因"的原则。

现在各国(日本、澳大利亚、加拿大、埃及、新加坡、韩国、墨西哥等国)关于对因果关系的确定的原则，基本与欧盟的规定、原则相同。

(待所有化解多余产能的指标都将分解到各省级政府续)