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当地质学专家质疑桂林高速公路该不该建

发布时间:2021-09-15 00:27:39 阅读: 来源:刀柄厂家
当地质学专家质疑桂林高速公路该不该建

地质学专家质疑桂林高速公路该不该建?

地质学专家质疑桂林高速公路该不该建?

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导读: 主持人:民声、民情、民意,观众朋友中午好,这里是《共同关注》。俗话说的好, 要想富,先修路 ,改善交通状况,带动经济发展这一模式,在我国已经得到了普遍的认可。然而,最近在广西桂林,这一模式却受 ...

主持人:民声、民情、民意,观众朋友中午好,这里是《共同关注》。俗话说的好,“要想富,先修路”,改善交通状况,带动经济发展这一模式,在我国已经得到了普遍的认可。然而,最近在广西桂林,这一模式却受到了来自当地几位地质学专家的挑战。这几位地质学专家,为了阻止桂梧高速公路桂林到阳朔段的修建甚至已经上书中央。那么,这几位专家为什么要和当地政府唱对台戏呢?为什么一定要阻止高速公路尤其是桂林到阳朔段的施工呢?带着这样的疑问我们的赶到了桂林。

到达桂林以后,在中国地质研究院岩溶地质研究所见到了这几位地质学方面的专家,他们分别是:

袁道先,72岁,中国科学院院士,中国地质科学院岩溶地质研究所研究员,国土资源部岩溶动力学重点实验室主任。

朱学稳,71岁,中国地质科学院岩溶地质研究所研究员,中国地质学会洞穴研究会会长。

吴应科,73岁,中国地质科学院岩溶地质研究所研究员,广西旅游规划设计院 技术顾问。

崔光中,76岁,中国地质科学院岩溶地质研究所研究员。

这四位老先生的年龄加起来有三百多岁了,按道理这几位老人都已经到了逸养天年的时候,但是这次他们却成了事件的发起者甚至是始作俑者,那么到底是什么事情让这些老人如此的大动干戈呢。事情的起源是这样的,为了能把桂林和珠江三角洲更直接的联系起来,更好的开发桂林的旅游资源,当地政府决定动工修建桂林到梧州的高速公路。而问题就出在桂梧高速阳朔段的通过路线上。因为这条67公里长的高速公路将穿越桂林遇龙河以西的岩溶峰林密集区。

专家:据我了解的话,我认为这个高速公路要修,有路可走,为什么非要走这个地方?就是说它的完整性,在空中,在整个的视野,它的完整性比较好,所以我们觉得不管什么理由,这个高速公路不能从这里走,一票否决,就是一票否决,就保护这个大自然的这个景观,就不能从这通过。我们的岩溶地貌是世界上独一五二的,而中国的岩溶地貌又以桂林为代表。尤其是阳朔、蒲桃这一块是它的代表。而他们的思想就是要把这个路修到最漂亮的丛林里头,人在车中坐,车在景中行。

这几位老专家所说的特殊的峰林和峰丛地质地貌是桂林独有的,世界上发育最完美的湿润热带亚热带岩溶地貌景观,在世界范围内它的分布面积最大,景观美学价值最高、最具典型性、珍稀性和不可替代性,是及其珍贵的世界自然遗产。由An imprint of Taylor andFrancis Group 出版的世界岩溶地质大百科全书,对桂林的这一特殊地质地貌做了详细的记载和说明,并把世界范围内相同的地质地貌区都用中文的峰林和峰丛加以命名。

在得知桂阳高速即将通过这片世界上独一无二的峰林地貌这个情况以后,朱学稳、吴应科、崔光中等老学者对高速公路途经的高田、葡萄、六塘等地进行了多次的实地考察。赶到桂林以后,这几位老专家带着再次进行了实地勘察。

经过多次的实地考察以后,这些老专家确认桂林—梧州高速公路桂林到阳朔段路线设计不合理,这条长67公里的高速公路将彻底破坏具有世界意义的峰林地貌的原始性和完整性。

吴应科:这是桂阳高速(公路)葡萄镇十三堰的这么一小段,这是个典型的喀斯特地貌,它是个峰林地貌,它这个峰和平原组合在一起行成这个峰林平原。我们这条高速公路呢就是沿着这条,基本上是沿着这个峰林平原的平原通过,但是有一部分可能要碰到山。要切割到山,切割到石峰。

朱学稳:我们提出这样一个建议,而且是向总理去提出来,就表示我们的一种非常迫切的心情。那么这种心情就是说这个地方不能修建高速公路。那么大家可以看到,这个地方是我们桂林整个的从桂林到阳朔的峰林喀斯特地貌的重要的组成部分。那么我们这样一个固定的

整体的这样一个条形的建筑,它就象一条龙,而且是封闭的一种建筑,就把我们这个地方隔成两半了。而且这个建筑它毫无疑问的破坏了这种自然状态

崔光中:它是一个高度封闭的一条墙隔开,两边也不能通过,视线各方面都不一样的。所以这条切过遇龙河支流的,切过这个漂亮的风景区的这个永久性建筑物是完全不应该的。假如一旦建成,它带来的后果将是后患无穷。

与此同时,专家们还指出,由于这条高速公路的修建使得桂林丧失了申请世界自然保护遗产的基本条件,从而造成不可挽回的历史性失误。

袁道先:如果高速公路一旦修建,我们将丧失申遗的基本条件。

吴应科:因为自然保护遗产,第一条,你不能把自然景观破坏,要保持原貌。你放了这个公路之后就不能保持原貌了,天然的自然生态就被破坏了,就不符合申请世界自然保护遗产这个条件了。

为了保护这片独有的天然遗产,这些专家联合其他几位地质学方面的学者提出紧急建议。改动“桂阳”高速公路的走向,避开桂林峰林地貌区。然而当地政府并没有采纳这些专家的意见。

桂林政府官员:后来根据他们提的意见以后,我们也找了很多方面的资料。就是没有把这一块地方划为峰林峰丛,没有把它划为风景名胜核心区。所以他说是属于中心地带,目前我们还没拿到文字上的依据。

在这种情况下,这些专家和学者上书中央。中央很快对这些专家的要求做出了批复。4月1日广西自治区建设厅、交通厅以及其他相关部门和单位在桂林就此事进行了座谈会。袁道先院士参加了这次座谈会。

袁道先:这次会议争论很激烈,但是,这次会议并没有改变任何事情。我们说这个会影响,他们说没有影响。即便有影响,他可以全部种树,全部在公路两边都种上树。这个问题我们也不同意。

这次会议以后,主持会议的交通部调研组提交了一份关于桂林到阳朔高速公路建设方案的调研报告。这份报告首先对高速公路的修建给予了肯定,同时对朱学稳等专家提出的有关问题作出了相应的解答。第一,目前还没有任何确切的依据表明桂林------阳朔高速公路通过了峰林地貌的核心景区,现有的线路是依照《桂林市城市总体规划》和《桂林市旅游发展总体规划》制定的。第二,工程现在通过的地段,属于峰林、峰丛地貌的只有两处,只占到全长的0、27%。第三,现有高速公路线路已经避开了遇龙河风景区。

专家:我个人来说,这个危害是很大的。即便他们交通部门说可以种树什么的,就是把我们整个的峰林劈成两半的,就是破坏它的完整性了。它本来是一个完整的,大概东西宽三公里到五公里,南北长三四十公里这么一个范围,他这样一来,劈成两半,整个的完整性就没有了,从美学的角度不好看了。它的特殊不在树,它是从各个不同的角度来看,看它一个个的平地拔起的峰,它有很好的层次性。

桂林政府官员:他们就是一味的根据他们专业的问题,就是看到峰林峰丛,我认为他们可能考虑到经济发展,还有考虑到这些这方面,包括考虑到路的投资的成本方面,肯定他们是不考虑的,专家说的也有他的道理。但是我们认为的话,一个公路建设它也可以跟这个景区,它有一个路与自然景区协调的问题,如果没有路,有一些风景名胜区可能你也不一定发现的了,有路,路修的很好,又配合风景名胜区的话,往往是我认为给它,那景观添加更好的感觉吧。

事实上,双方争论的焦点问题在于桂林峰林地貌核心区域的范围划分上,政府部门认为公路现行的路线并没有通过峰林地貌的核心区,更没有对这一特殊地貌造成破坏。相反,这条公路的建成还有利于带动桂林旅游产业。

桂林政府官员:我们强调的旅游应该是旅从速、游从缓,因为旅游本身是一个对美的享受,美的体验,美的感悟。那么它在这个过程中,一般我们旅的时候要快,尽量快速的到达目地的,然后到了旅游目地的以后,应该是从缓的,优哉闲在慢慢去品位去感悟,去享受大自然之美。这样子很快的几分钟,十来分钟走完,反而影响人们很仔细的观赏的角度。原来走一个小时,还可以一路上观赏,还可以停下来,你高速公路中间也不能停啊,对旅游交通也不好。再说这个旅游还要发展,现在越来越多的人骑单车旅游。

看来地方政府对于修建高速公路有自己的理解和处理方式。事实上,这次会议不仅没有任何进展,反而进一步确认了现有线路的合理性。这一点从当地一家媒体关于这次会议的报道就能看出来,这家媒体以“人在车中坐,车在画中游”为标题报道了这次座谈会,报道强调被邀请地质学专家对现有的线路提出的建议是,鉴于该高速公路位于大桂林旅游区,在建设过程中要充分注重环境保护和绿化工作,要将该路建成集交通、旅游、观光为一体的旅但是新国标GB 31604.1⑵015则明确要求根据产品预期接触的食品或食品种别选择食品摹拟物游线路。

但是旅游学方面的专家却不能认同这种观点。而对于该报道中提到的“观光、旅游”一说,有关的旅游学专家也不认可。

为了保护这片天然的旅游资源,这些学者翻阅了大量相关的法律、法规,了解了这些法律法规以后,专家对这条公路修建的合法性提出了质疑。对于这一点,桂林当地的政府部门完全不能接受。

桂林政府官员:据我了解的话,我认为基本上整个建设的程序,都是按建设的程序来做的。没有一步是跨越的,包括土地的,所有的东西都是先办完以后再做。包括科研、建设立项,还有初步设计,施工图设计全部都搞过。

:那么按照正规的程序,他应该是什么程序呢?

桂林政府官员:应该是结了婚才生小孩,我们是请有资质的。我记得应该是交通部,北京那一个环评环境的研究所来做的,他具体的内容的话,细的我不是很清楚。

但是从政府部门出具的文件上发现了一些问题。首先是有关项目审批程序的问题,按照《中华人民共和国环境保护法》第十三条的规定,环境影响报告书经批准以后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。当地政府提供给的文件上显示建设项目设计任务书批注的日期为2003年7月8日,而环境影响报告书的批准日期为2004年1月15日。

按照国家自然风景保护区管理条例的规定,在桂林这样的国家级自然风景保护区里,修建像高速公路这样的永久性建筑物必须报请国务院和国家建设部批准,然而,在桂林却没有见到相关的批文和文件。

桂林政府有关部门:如果我们这要国家投资资金的话呢,要交通部审批。如果是自己这里自筹资金,想办法引进资金的话,应该属于省一级就审批了。那就是说,我们这个项目在立项的时候,并没有申报交通部进行批准,具体这个我不很清楚,可能省交通厅比我更清楚。

作为城市建设的规划管理部门,桂林城市建设规划委员会有没有参与这条高速公路路线的选择呢?

桂林城市建设规划委员会有关人士:在这个区域修建公路,是要报我们建设专项部门,进行审批的。我们是不是要同时参与这样的线路的设定,我个人认为应该要参与。就是像这些牵涉到风景名胜区,在这个范围内的我们应该要参与咱们这个风景区就是桂林到阳朔这条高速公路。

:有没有参与其最初的规划呢?

有关人士:没有。

:为什么?

有关人士:因为高速公路建设按惯例都是交通厅区一级人民政府、交通厅、区纪委来立项来操作,那么对我们市一级政府特别是我们规划部门主要从事在阶层区内的规划工作。

桂林的风景所以在世界上有这么高的声誉,就是因为岩溶地貌。它是靠这个代表桂林的形象的。如果把它经过了变动,特别是永久的建筑把它变动再经过滤器滤失落了,会不会有影响,影响到什么程度,都要听取这岩溶地貌专家的意见,因为他们最清楚。

另外,按照有关规定,在桂林这样的国家级风景名胜保护区,修建永久或者半永久性的人工建筑物必须召开有各方面专家参与的可行性研讨。这些老学者认为,在桂林这个以岩溶地质而闻名于世的地方,修建高速公路,地质学方面的专家应该在研讨中起重要作用,但是,他们并没有得到邀请。

事实上,在高速公路当初确定线路的时候,有三个选择。东线在漓江的东岸,要穿行大量的山脉,成本较高,而且会破坏已经划定的两个自然风景保护区。西线沿峰林地貌区的边缘地带,将避开峰林和峰丛地貌核心区域。第三条就是现行的路线,这条路线横穿峰林核峰丛地貌区的峰林区域。

专家:我们的也支持修路,但是那么多的选择,为什么非要选择眼前的这条线?

桂林政府官员: 这是一个综合选择。现在选的这个路线,一个是从总的造价上来说比较经济,它都穿过山林之间的那种空地,现在要碰到的也只是两个山头。但这两个山头现在也已经采取隧道的方式,给它通过了。从经济上、技术上、还有丛林景观的协调上是比较协调的。

在采访过程中,见到了这样的一张地质构造图,从这张地质构造图上我们可以看到,目前线路所通过得区域正好是峰林地貌构造的核心区域。而这一区域在当地政府提供给的城市总体规划图当中没有得到体现。北京大学的谢凝高教授曾经参与桂林的风景区总体规划的制订,他强调,现行路线通过的区域就是峰林峰丛的核心区域。

之所以出现现在这样局面的一个非常重要的原因是,桂林这个国家重点保护的风景区,一直没有它配有两个专用的FPL14混合头一个完整的风景名胜保护区总体规划。而现有的公路穿行路线,是按照桂林市的城市总体规划设计的。

因为没有这样的规划,所以现行路线就按照城市建设的总体规划来进行。在采访中,交通局长一直强调,这一选择是一种综合选择。综合的选择固然是一个方面的原因,但是更主要得原因恐怕还是眼前的既得利益问题。在采访中,这位交通局长告诉,这条公路是引进民间资本修建的,目前部分路段已经完成了征地、补偿等工作,如果现在改线,会造成很大的经济损失。而且,投资方也参与了线路的选定,如果更改投资方有可能因此而撤销投资。

交通局长:可以对已完成的实验结果进行数据分析人家来你这里,就是说来帮你引进资金搞这条路。他是在你提供的基本上选定的路线里面来进行经济评估的,并且现在征地拆迁还有一些费用,我是听说已经发到四个亿了,那么这条线如果你改过去,一个他这个公司成本会加大。他究竟做不做这是一个问题,另外你改了线,他这边投资的资金谁来偿还?还有,本身这个工作已经做了,所有的国家正规的审批手续、批地手续所有都做完了。那全部重新倒来过的话,也不知道什么时候才能建这条路了。

而反对修建高速公路的专家们却不同意这样的说法。

专家:损失一些钱是值得的。我觉得这个损失将来可能大大地减少游客的损失。损失就不是十几个亿的问题,而且,如果前期调研有地质专家参与就不会造成现在的损失,保护自然遗产是每个人的。

主持人:桂阳高速公路的部分地段已经开始施工,不过有些地段仍然在勘探过程中,目前峰林、峰丛这一特殊的地质地貌区还没有遭到根本性的破坏,我们将继续关注这件事进展情况。感谢收看《共同关注》,我们明天再见。

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