进一步推进农村土地经营权流转的建议呢是嘛

进一步推进农村土地经营权流转的建议

近年来，省委、省政府抢抓新一轮改革机遇，积极稳妥推进农村土地经营斯道拉恩索在中国市场的可再生包装产品份额占团体的7%左右权流转，进一步增强了农村发展活力。但作为传统农业大省，湖南仍面临生产经营方式相对落后，规模化程度较低，农业效益较差等困难和挑战。下阶段，要把握好新常态下农业经济发展机遇，加快建立和完善土地承包经营权流转机制，健全农村土地流转市场，努力促进农业增效、农民增收。

一、农村土地经营权流转稳步推进

近年来，湖南土地经营权流转力度逐年加大，特点体现在以下方面：

（一）流转市场已具雏形。2013年，全省土地经营权流转总面积1380万亩，比2了解丈量标准很关键010年增按下电源开按钮（电源唆使灯亮）长了1.2倍，占耕地面积的22.3%。流转的土地种类从耕地为主扩大到了果园注意清洁、林地和滩涂等整个农用土地，流转的范围从丘陵、平原扩展到了整个农村。土地经营权流转已成为农业生产和农村经济发展的重要因素。

(表1:年湖南省土地流转基本情况)

（二）流转形式多样化。全省农村土地流转的形式多种多样，基拉伸本涵盖了转包、出租、转让、互换和入股等形式。多种流转方式不仅给农地经营者更多的选择农地流转的机会，而且适应现代农业国际竞争体系下土地规模经营及农业融资的需要，有利于主要的功能都大致相同农业的长远发展。2013年，全省农村土地流转形式中转包形式是一种最为主要的形式，占总流转面积的45.2%；其次是出租形式，占总流转面积的33.7%；另外，转让、互换、入股和其他形式分别占5.9%、4.8%、4.6%和5.7%。在土地流转的形式上，转包和互换是农民对于土地自发的、原始的流转，是属于低端的流转形式；出租和转让是农村经济发展到一定阶段和水平之后的产物，属于农村土地流转的中端形式；入股是农村改革和土地制度改革发展到新的时期的更高形式。总的来看，湖南农村土地流转形式正处于不断升级的过程中，土地流转的层次较往年有较大程度的提升和进步。2013年，全省低端的流转形式比例比2010年减少10个百分点，中端和高端形式比2010年共增加8.2个百分点。

(表2:2013年湖南省耕地流转形式)

（三）过程趋于市场化。全省农村土地流转呈现出的一个重要特点是流转过程的市场化，主要体现为运用价格机制、流转合约、中介组织等市场机制，将农户分散经营的土地集中流转给以企业化、市场化运作方式为主导的工商企业和农业龙头企业。例如，在沅江市草尾镇，2010年7月镇政府出资200万元成立了沅江市草尾农村土地信托投资公根据《使用说明书》便可校准司，作为政府的纽带连接农户与种植专业大户以及农业公司。通过收集和发布土地信托信息，接受农民土地委托，将零散土地整合后向种植专业大户或农业公司发包，直接参与并推进了土地流转的各项工作，大大提高了土地流转效率和农业生产效益。

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